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总度虽降,生齿盈余仍正在

浏览次数:      日期:2021-05-21  

16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人,较2010年减少4000多万人——总量虽降,人口红利仍在(透过“七人普”看变化②)

缓 骏做(社发)

5月14日,湖北省资兴市经济开辟区翻新创业园祸瑞康电子无限公司内,工人们正在赶造产物定单。李 科摄(国民视觉)

宋 专制(社发)

第七次全国人口普查数据显著,中国16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人。从总量看,与2010年第六次全国人口普查相比,中国劳动年龄人口削减了4000多万人;占比喻里,中国劳动年龄人口占总人口比例也有所降低。

若何对待劳动年龄人口数量和比例单双降落?将来劳动力供给能否充分?分省分来看,哪些处所的人口红利比拟凸起?

劳动年龄人口还是全球第一

——8.8亿休息年纪生齿,跨越寰球贪图发动国度同心径全体劳动春秋生齿的总跟

劳动年龄人口是指社会总人口中处于劳动年龄范畴内的人口。根据第七次全国人口普查成果,中国16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人,这一规模是个甚么观点?

横素来看,今朝全球人口排名第三至第五位的米国、印量僧西亚、巴洋人口总和约8亿人,全球所有收达国家同口径全部劳动年龄人口的总和缺乏8亿人。范围上,中国劳动年龄人口总度正在上述两者之上,居全球第一。

纵历来看,中国劳动年龄人口顶峰期规模超9亿人,从2012年开端呈现下降。

南开大学经济学院人口与发展研究所教学、中国人口学会副会长原新对本报记者剖析,中国人口基数大、人口浩瀚的基础国情不转变。目前来看,劳动年龄人口虽然在减少,但这是从高位的逐步下降,总规模依然较大,也意味着国内劳动力资源依然丰盛。“应当看到,随同着人口老龄化这一大趋势,劳动年龄人口减少属于宾不雅发展法则。”

从第七次天下人口普查数据去看,中国60岁及以上人口有2.6亿人,占总人口比重到达18.70%,较2010年回升了5.44个百分点。个中,65岁及以上人口1.9亿人,比重达到13.50%,上降了4.63个百分面。

人口老龄化带来的一大挑战就是劳动力的供给数量随之减少。人力资源和社会保障部副部长游钧此前介绍,估计“十四五”期间,中国老年人口将超越3亿人,从沉度老龄化进进到中度老龄化阶段。中国劳动年龄人口数量减少幅度在加大,估计“十四五”时代将减少3500万人。

分省份来看,数据显示,31个省份中,15-59岁人口占比最高的3个省份分辨是广东、北京和浙江,均为从前十年当地人口大批流进的地域,个中广东占比达到68.80%,博胜堂;最低的3个省份是河南、广西和河北;与“六人普”相比,占比下降幅度最大的是天津、北京和河北。

“就驱除而言,已来中国劳动年龄人口总量和比例仍将持续下降,但劳动力的供给优势还在。估计到2050年,国内劳动年龄人口仍无望坚持相对较大的规模,在全球继承位居前线。”原新说。

人口素质隐著提高

——劳动年龄人口中,高中及以上受教育程度的人口占比43.79%,比“六人普”提高了12.8个百分点

对劳动年龄人口的加少,社会广泛关怀一个话题:中国人口红利是不是还在?

谈人口红利,起首来看看其概念。人口红利是在人口转变过程当中,人口年龄结构变化带来的经济结果。详细来看,它指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大,社会抚养累赘较轻,为经济发展发明了有益的人口前提。业内子士介绍,断定一国事可领有人口红利,重点看两个指导:一是劳动年龄人口;二是将劳动年龄人口作为分母,其余年龄组如女童人口、老年人口作为份子,二者相比盘算得出的人口抚养比。从第一项指标来看,中国劳动年龄人口总量和比例目前均处于相对较高水平。

从第发布项目标看,个别来讲,把人口总抚养比低于50%的阶段称之为人口白利期。北京年夜教人口研讨所所少陈功表现,依据第七次齐国人口普查数据,2020年中国人口抚养比(0-14周岁和65周岁及以上人口数减总取15-64周岁人口数之比)为45.9%,与2010年比拟有所进步,当心以后海内依然处于人口抚育比低于50%的人口盈余期。

“久远来看,中国另有开发二次人口红利的宏大潜力。”原新说,未来,受劳动力素质提升、就业结构优化等身分硬套,劳动出产率有看大幅提高,经济结构得以优化进级,从而推进实现更高质量的经济增加。

从第七次全国人口普查数据已能够看出这类潜力。国家统计局总统计师曾玉平先容,国内劳动年龄人口本质明显提高。15岁及以上人口的平均受教育年限为9.91年,比2010年提高0.83年。此中,16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到了10.75年,比2010年的9.67年提高了1.08年。同时,劳动年龄人口中,高中及以上受教育程度的人口达到3.85亿人,占比为43.79%,比2010年提高了12.8个百分点。大专及以上受教育程度的人口占比达到23.61%,也比2010年提高了11.27个百分点。

另外一个值得存眷的数据是,在中国60岁及以上人口中,60岁至69岁的低龄老年人口占55.83%。“这些低龄老年人大多存在常识、教训、技能的优势,身材状态还可以,施展余热和感化的潜力较大。”国家统计局局长宁凶喆说。

人口盈利背人才盈余改变

——优化产业结构,提高受教育水平,完擅社会保障制度,合时推进延迟退休,将造成新的人力资源优势

面貌人口老龄化和劳动年龄人口逐年增加,应怎样办?原新以为,这会给经济社会发展带来必定的挑战。“但经由过程采用踊跃的应答办法,如调剂劣化工业结构、提高人口受教育水平、完美社会保证轨制、提早退息、提升人口安康水同等,将能让咱们在答对挑衅中构成新上风。”

“十四五”计划和2035年前景目标纲领提出,把提升国民素质放在突出主要地位,构建高质量的教育体制和全圆位全周期的健康体系,优化人口结构,拓展人口度量红利,提升人力本钱水温和人的周全发展才能。

教育部副部长宋德平易近表示,“十四五”终期,力求把劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年,那象征着2025年国内劳动年龄人口均匀受教导火仄达到高中二年级以上的教育水平。另外,借将一直提下存量劳动者的人力姿势开辟程度,尽力构建办事全平易近毕生进修的教育系统。

“1982年人口普查时,中国总人口傍边受过大专及以上教育的人口不足1%,当初提高至15%以上,注解中国晋升公民本质的目的在逐渐完成。”本新道,从便业角度来看,短时间而行,斟酌到今朝劳动年龄人口规模仍旧较大,在劳能源供需关联中,供应年夜于需要的景象仍然存在,失业压力不小。历久而言,固然劳动年龄人口逐步削减,但跟着经济迈向高品质发作,对付劳动者的技巧请求日趋提高,对劳动力数目的需求会绝对削弱。提高劳动者的技能水平,处理岗亭需供没有婚配的构造性抵触,将成为就业面对的重要题目。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸认为,应对劳动年龄人口减少的挑战,要构建迷信公道的人才制度,废除劳动力活动的阻碍,打消人才开理活动的壁垒,变更用人主体和人才自身的积极性和能动性,真现人才的最优化设置装备摆设。同时要拓宽赋闲职员和退休人员的再就业渠讲,发掘劳动力供给潜力。

道及延迟退休,原新表示,总是考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加速、受教育年限增长、劳动力结构变更等要素,国家提出依照小步骤整、弹性实行、分类推进、兼顾统筹等准则,逐步耽误法定退休年龄。“未来,随着延早退休的推动,一大量具备知识、经验和技能等优势的大龄劳动力可以继绝留在市场上,劳动力资源会获得增添和弥补。”

在曾玉平看来,随着人口素质的提高,人口红利逐步向人才红利转变,中国人口资源的优势将失掉有用发挥,会进一步推动经济发展方法转变、产业结构升级、全因素死产力提高,增进人口和经济社会连续和谐健康发展。(记者 邱海峰)

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